• 規范河湖警長制 筑牢河湖保護的警戒線
    作者: 來源:中國環保協會 發布時間:2022-08-17 12:22:35 瀏覽()次
    • 近日,云南省公安廳、省河長辦共同制定了《云南省公安機關河湖警長制工作規范》(以下簡稱《工作規范》)并正式印發實施。《工作規范》明確提出,規范河湖警長制工作,健全完善責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖警長制工作機制,切實發揮公安機關在推行河(湖)長制工作中的服務保障作用。據悉,2021年6月,云南省公安廳聯合省河長辦印發了《河湖警長制工作實施辦法》,在全省公安機關實施“河湖警長制”。

      河湖長制既要有名更要有實。僅有制度而缺乏落實的力量,就難以推進制度落地。筆者在參加昆明市35條入滇河道1名督查專員+5名執法人員聯合執法巡查過程中,感受到警察制止指令的執行效力更高,輕微違法人員對警察宣傳教育的配合性和服從性也較強。實施“河(湖)長+警長”制是河湖長制的深化落實,是用最嚴格的制度保護生態環境的生動詮釋。當前河湖保護的制度法規,總的來看較為完善和嚴格,但仍有個別人為了一己之私不惜以身試法。因此,必須要充實河湖保護的警察力量,增強制度的嚴肅性和執行力。 

      云南省創新建立“河(湖)長+警長”機制,在全國率先出臺《工作規范》,有利于強化河湖警長履職,促進各警種溝通協作,發揮行政執法和刑事司法互補優勢。充分加強河湖保護的警察力量,使河湖長工作向多領域拓展,解決涉水違法監管難題,有效化解風險隱患。使各部門聚焦山水林田湖草沙自然資源保護,切實履行河湖保護的職責,形成各部門統籌合力保護河湖的局面,引導河湖警長制工作走向科學化、規范化軌道。

      河湖長警長制可促使公安機關的執法職能,主動向河湖生態保護和長江流域十年禁漁領域聚焦,能及時針對河湖長指出的涉嫌違法問題,迅速出動警力打擊各類違法行為。同時,通過河長制+警長制公示牌的形式,向社會公示某個河湖有警察隊伍守護,群眾可以通過公示牌的電話,向河湖警長直接舉報違法行為,對違法行為能起到較好的震懾作用。以規范性文件形式規范河湖警長工作,為統籌調配和出動警力提供了依據,便于公安機關主動履行職責,能通過受理舉報、聯合執法、履行巡河職責等形式,及時懲處涉河湖違法問題。

      作者系云南省昆明市滇池管理局四級調研員


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